“En la gestión, es la ordenación estratégica de las actuaciones con vistas a cumplir los objetivos, necesidades y aún compromisos propios de una política, una administración o una institución de la cultura. Su formulación sistemática debiera constituir el documento básico de trabajo de cualquier institución de la cultura, así como el soporte presupuestario capaz de reflejar lo más fielmente posible la actividad real en que se traduce la gestión cultural. Las incidencias más habituales en la programación cultural suelen proceder de la financiación y de la autonomía de ejecución.
La financiación de actuaciones es frecuente que se aborde o se sustancie a posteriori, lo que perjudica y desnaturaliza el cumplimiento de objetivos, ya que el documento de programación pasa a ser propositivo, quedando el reflejo de la ejecución postergado a la memoria de trabajo o de actuaciones. De hecho, la gestión cultural está adaptada a esa doble lógica de qué se pretende (al programar) y qué se realiza efectivamente, considerándose una práctica normal pese a ser disfuncional. En cuanto a la autonomía de ejecución no sólo tiene que ver con la dependencia financiera sino cada vez más con el denominado trabajo en red practicado mayoritariamente con el fin de abaratar costes y descentralizar gestión, y con las agendas administrativas o políticas que, en la gestión pública de cultura, han pasado a tener prioridad frente a la programación sistemática de objetivos locales o sectoriales. El trabajo en red, bien instrumentado, sin duda reduce costes y permite la diversificación de actuaciones en ámbitos pequeños o con recursos limitados, pero también puede tender a la homogeneización de la idea de cultura que se traslada a los destinatarios y, a efectos de programación, llega a trazar líneas de cooperación que siendo adecuadas y enriquecedoras en un momento dado se anquilosan en círculos de compromiso interinstitucional que deben ser objeto de crítica a tiempo. Por todo ello, y por más razones, el aprendizaje, ensayo y práctica de la programación en los diferentes planos institucionales y territoriales de la cultura están llamados a ser una base de la gestión cultural más firme de lo que es hasta ahora”.
Pedro Vives
